英国历史上首位印度裔首相里希·苏纳克,正站在一个“烂摊子”前:经济衰退、罢工潮、脱欧后遗症、国际影响力下滑……他能带领英国走出多重困境吗?答案充满不确定性——他手握一定执政优势,但英国的问题积重难返,外部环境又充满变数,破局之路注定坎坷。
苏纳克的执政基础与“求稳”优势
苏纳克的政治起点带着“破局”色彩:前财政大臣的经历让他深度参与疫情经济救助,对英国财政体系和经济痛点有直接认知;保守党内部对“稳定”的渴望,让他在约翰逊、特拉斯的混乱后,以相对“温和务实”的形象获得支持,上台后,他迅速稳住内阁,延续对乌援助、北约承诺等政策,给市场传递了“政策延续性”的信号。
这种优势暗藏隐忧:他的支持更多源于保守党“求稳”的心态,而非绝对民意授权——2022年他接任时,保守党在民调中已落后工党两位数,基层选民对保守党多年执政的疲惫感,是他必须直面的挑战。
英国当下的“连环困境”
英国的问题早已不是单一维度:
- 经济困局:通胀曾突破11%,能源危机叠加脱欧贸易壁垒,GDP增长长期低迷(2023年初陷入停滞),企业投资因不确定性持续萎缩,伦敦金融城的全球竞争力也因脱欧规则受损。
- 社会撕裂:2022-2023年罢工潮创下30年纪录,护士、铁路工人、教师轮番罢工,公共医疗、交通瘫痪;贫富差距、地区发展失衡(英格兰南北差距、苏格兰独立诉求)进一步激化社会对立。
- 脱欧后遗症:北爱尔兰贸易规则争端未解,英国与欧盟的贸易摩擦拖累经济;北爱尔兰问题还牵扯主权争议,民主统一党(DUP)的反对让权力分享机制濒临崩溃。
- 国际困境:对乌支持的“可持续性”受财政压力挑战,与欧盟的信任修复(如北爱尔兰协议谈判)进展缓慢,全球地缘动荡(能源、粮食危机)又加剧了英国的外部风险。
苏纳克的政策尝试与局限
经济政策:“两难”中的挣扎
高通胀要求央行加息抑制需求,但这会重创房地产和消费;经济衰退又需要财政刺激,但英国债务率(超100%GDP)让“紧缩”成为“政治正确”,苏纳克试图通过“财政纪律”重建市场信心(如冻结公共部门薪资增长),但罢工潮迫使他放宽政策,财政平衡的目标愈发遥远。
社会治理:“强硬”加剧对立
罢工潮的核心是“薪资与通胀脱节”,苏纳克的“立法限制罢工权”虽取悦保守党内强硬派,却让公共服务进一步瘫痪,民意支持率持续下滑,他试图通过“提高公共服务效率”化解矛盾,但长期投资不足导致的医疗、教育资源短缺,很难在短期内解决。
脱欧问题:“修修补补”难破局
苏纳克推动的“温莎框架”试图平衡欧盟单一市场规则与英国主权,但仍面临DUP反对;脱欧后的贸易壁垒(如英欧边境检查、关税摩擦)难以在短期内消除,英国与欧盟的信任修复需要时间,“全球化英国”的愿景与现实差距明显。
未来走向的关键变量
- 保守党的支持率:民调显示工党领先幅度常超20个百分点,若经济无明显起色,2025年大选保守党下台风险极高。
- 国际局势的“黑天鹅”:能源价格反弹会加剧通胀,地缘冲突升级可能迫使英国加大军事投入,这些都将挤压苏纳克的政策空间。
- 苏纳克的领导力:他能否在保守党内部弥合派系分歧(脱欧派、温和派),在社会层面缓解阶级对立,在国际上找到务实的平衡(如对乌支持的“可持续性”、与欧盟的合作边界),将决定英国能否“触底回升”。
综上,苏纳克有稳定局势的意愿和一定能力,但英国的困境积重难返,外部环境又充满变数,若能抓住经济复苏、社会和解的窗口期,他或能为英国开辟新局;但如果政策失误叠加外部冲击,英国的“至暗时刻”可能还会延长。

